安邦科技（福建）有限公司

1、本项目招标文件使用没有明确判断标准的用词。技术项评分标准中使用“好”“良”“一般”等没有明确判断标准的用词，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”和《加强政府采购货物和服务项目价格评审管理》（财库〔2007〕2号）第四部分“采购人或其委托的采购代理机构采用综合评分法的，应当根据采购项目情况，在招标文件中明确合理设置各项评审因素及其分值，并明确具体评分标准。”的规定。

2、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致。本项目商务评分“投标人信用情况”规定“根据投标人在福建省物业服务企业信用评价系统连续二年取得AA级信用等级以上的得3分，一年度取得AA级信用等级得2分，取得A级信用等级得1分”，其中北京宾至嘉宁国际物业管理集团有限公司的投标文件显示2016年企业信用评价为AA，4个评委给予 2分，1个评委给予3分。本项目商务评分“自行招用保安员单位备案证明”规定“投标人取得该市区公安局核发的《自行招用保安员单位备案证明》或者具有《保安许可证》的得2分，须提供证书复印件，否则不得分”，其中北京宾至嘉宁国际物业管理集团有限公司的投标文件显示具有保安服务许可证，4个评委给予2分，1个评委给予1分。评标委员会成员对客观评审因素评分不一致，代理机构未核对发现上述问题，不符合《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)“要对评审数据进行校对、核对”的规定。

3、未按法律法规要求健全采购文件档案。采购文件档案中无采购人出具的授权函、验收证明、音像资料、所有投标人的投标文件、保证金退还资料等，不符合《中华人民共和国政府采购法》第四十二条“采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十九条“采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。”的规定。

二、龙岩市中医院供应室设备货物类采购项目书面档案材料(项目编号：[350800]LYJHZB[GK]2018002)

1、招标文件中包含明显具有歧视性或倾向性特征的关键词或内容。本项目第五章“采购内容及要求”第二点“*6、主体采用国际先进的环形夹套主体”、“23、主要部件气动阀、压力变送器、压力控制器为国际优质产品。”等内容中包含《福建省财政厅关于加强对政府采购招标文件公告歧视性和倾向性条款审查的通知》（闽财购〔2016〕36号）第一部分第（二）项第3点规定的强制禁止的明显具有歧视性或倾向性特征的关键词或内容。

2、把资格条件作为评审因素。本项目招标文件的资格要求中规定“投标货物为医疗器械的应取得《医疗器械注册证》”，而第五章第二点第（二）项“全自动清洗消毒机参数要求”的第27点要求“产品取得二类医疗器械注册证并具有消毒效果检测报告及电气安全性能检测报告。”，不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第二款“资格条件不得作为评审因素”的规定。

3、评审因素未量化到相应区间。本项目招标文件技术项和商务项评分标准中规定“由评委在0-3分之间评分”、“评委根据各投标人售后服务中对质保期后的维修费用承诺情况进行横向对比后在0-1分之间评分”等，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定。

4、未按法律法规要求健全采购文件档案。采购文件档案中无验收证明、音像资料、所有投标人的投标文件、保证金退还资料等，不符合《中华人民共和国政府采购法》第四十二条“采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十九条“采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。”的规定。

5、采购人未出具授权函。采购人委托代表参加评标委员会，未向代理机构出具授权函，不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十五条“（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函”的规定。

三、龙岩体育运动学校关于采购教官管理服务的计划服务类采购项目（项目编号：[350800]LYJHZB[TP]2018001-3）

1、未按法律法规要求健全采购文件档案。采购文件档案中无验收证明、音像资料、所有投标人的投标文件、保证金退还资料等，不符合《中华人民共和国政府采购法》第四十二条“采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十九条“采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。”的规定。

2、采购人未出具授权函。采购人委托代表参加谈判小组，未向代理机构出具授权函，不符合《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）第三部分“采购人委派代表参加评审委员会的，要向采购代理机构出具授权函。”的规定。

四、龙岩市救助管理站更新监控设备采购货物类采购项目（项目编号：[350800]LYJHZB[XJ]2018006）

1、采购人未出具授权函。无采购人委托代表参加询价小组向代理机构出具的授权函，不符合《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）第三部分“采购人委派代表参加评审委员会的，要向采购代理机构出具授权函。”的规定。

2、未组织对供应商的履约验收。委托协议中采购人委托采购代理机构进行履约验收，代理机构未组织对供应商的履约验收，不符合《中华人民共和国政府采购法》第四十一条“采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收”规定。

3、未按法律法规要求健全采购文件档案。采购文件档案中无音像资料、所有投标人的投标文件、保证金退还资料等，不符合《中华人民共和国政府采购法》第四十二条“采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十九条“采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。”的规定。

五、龙岩市特殊教育学校学生校服及床上用品采购项目（项目编号：[350800]LYJHZB[XJ]2018001）

3、未按法律法规要求健全采购文件档案。采购文件档案中无音像资料、所有投标人的投标文件、保证金退还资料等，不符合《中华人民共和国政府采购法》第四十二条“采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。” 和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十九条“采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。”的规定。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第二十二条第二款、第四十二条、第五十九条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十三条、第二十条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《加强政府采购货物和服务项目价格评审管理》（财库〔2007〕2号）、《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)有关规定，请你公司进一步提高政府采购的法制意识，严格按照法律法规要求规范编制采购文件和优化采购程序，进一步提高代理的专业化服务水平，责令你公司于2020年 2 月18日前改正上述问题，并将整改落实情况书面报告我局。